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L\u2019accessibilit\u00e0 degli spazi e dei servizi \u00e8 un tema che interessa trasversalmente vari ambiti quali la casa, la scuola, il lavoro, ma anche il turismo, la cultura e il tempo libero.<\/p>\n<\/p>\n
L\u2019accessibilit\u00e0 degli spazi e dei servizi \u00e8 un tema che interessa trasversalmente vari ambiti quali la casa, la scuola, il lavoro, ma anche il turismo, la cultura e il tempo libero.<\/p>\n
La possibilit\u00e0 di accedere agli spazi e ai servizi nell’ambiente costruito senza incontrare ostacoli (barriere architettoniche o sensoriali, comunicative o informatiche) \u00e8 un prerequisito essenziale per permettere a ogni persona, indipendentemente dalla\u00a0 condizione o dall’et\u00e0, il pieno inserimento nella vita sociale.<\/p>\n
Analizziamo ora il quadro normativo vigente per la progettazione dell\u2019ambiente costruito, con un commento sulle criticit\u00e0 e le possibili soluzioni.<\/p>\n
In Italia abbiamo una normativa di settore tra le pi\u00f9 avanzate in Europa, la legge 13 del 1989 e il suo Decreto attuativo, il DM 236 del 1989.<\/p>\n
Ma il quadro normativo va ben oltre quella legge,\u00a0essendo stati emanati successivamente, tra il 1971 e il 1996, vari provvedimenti di legge, decreti, regolamenti, circolari e direttive che sono poi confluiti nelle loro linee essenziali nel Testo unico per l\u2019edilizia del 2001.<\/p>\n
Omettendo di citare in questo elenco alcune norme di settore, la legge contro la discriminazione e la legge n. 18 del 2009 di ratifica della Convenzione ONU, ecco di seguito quali sono i principali provvedimenti nazionali che interessano la progettazione accessibile.<\/p>\n
Legge 30 marzo 1971, n. 118,<\/strong><\/p>\n “Conversione in legge del D.L. 30 gennaio 1971, n. 5 e nuove norme in favore dei mutilati ed invalidi civili.” Art. 27 Barriere architettoniche e trasporti pubblici.<\/p>\n Legge 28 febbraio 1986, n. 41, art.32<\/strong><\/p>\n “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato”<\/p>\n Legge 9 gennaio 1989, n. 13<\/strong><\/p>\n “Disposizioni per favorire il superamento e l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati.”<\/p>\n Decreto Ministeriale – Ministero dei Lavori Pubblici 14 giugno 1989, n. 236.<\/strong><\/p>\n “Prescrizioni tecniche necessarie a garantire l’accessibilit\u00e0, l’adattabilit\u00e0 e la visitabilit\u00e0 degli edifici privati e di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata e agevolata, ai fini del superamento e dell’eliminazione delle barriere architettoniche.”<\/p>\n Circolare Ministeriale – Ministero dei Lavori Pubblici – 22 giugno 1989, n. 1669\/U.L.<\/strong><\/p>\n Oggetto: “Circolare esplicativa della legge 9 gennaio 1989, n. 13.”<\/em><\/p>\n Circolare Ministeriale – Ministero della Marina Mercantile – 23 gennaio 1990, n. 259 – Demanio Marittimo<\/p>\n “Disposizioni per favorire il superamento e l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati (Legge 9 gennaio 1989, n. 13)”<\/em><\/p>\n Legge 5 febbraio 1992, n. 104<\/strong><\/p>\n “Legge-quadro per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate.”<\/em><\/p>\n Decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1996, n. 503.<\/strong><\/p>\n “Regolamento recante norme per l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici, spazi e servizi pubblici.”<\/em><\/p>\n Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia<\/strong>, approvato con Decreto del Presidente della Repubblica n.380 del 6 giugno 2001, e ripubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 15 novembre 2001.<\/em><\/p>\n Capo III – Disposizioni per favorire il superamento e l\u2019eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati, pubblici e privati aperti al pubblico.<\/p>\n Analizzando questo elenco e considerando lo stato di attuazione delle politiche dell\u2019accessibilit\u00e0 in Italia, rileviamo quattro fattori di criticit\u00e0:<\/p>\n La frammentazione <\/strong><\/p>\n Leggendo la sintesi del quadro normativo, la materia appare piuttosto articolata.<\/p>\n Con l\u2019emanazione del DPR 503 del 1996, che ha abrogato il DPR 384\/78, i criteri progettuali per il settore pubblico e quello privato sono stati ricondotti ad un unico riferimento, il DM 236, ma la materia appare ancora disomogenea.<\/p>\n Vi \u00e8 stata una successiva iniziativa di ricomporre i due decreti con lo \u201cSchema di Regolamento per la eliminazione delle barriere architettoniche\u201d quando il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, succeduto al Ministero dei lavori pubblici, ha riattivato la Commissione di studio permanente (in attuazione dell\u2019articolo 12 del DM 236\/1989), per determinare le soluzioni alle problematiche derivanti dall\u2019applicazione della normativa tecnica ed elaborare proposte di aggiornamento e modifica. Ma il suo iter approvativo si \u00e8 interrotto.<\/p>\n L\u2019aggiornamento<\/strong><\/p>\n Il Decreto tecnico attuativo che contiene le specifiche tecniche ed i criteri progettuali risale al 1989 quindi a circa 26 anni fa. Ed anche se l\u2019impostazione prestazionale \u00e8 sempre valida, gli aspetti tecnici potrebbero essere aggiornati. Essi risultano focalizzati essenzialmente sulle barriere di tipo fisico, tralasciando i temi della comunicazione accessibile e delle barriere sensoriali.<\/p>\n La conoscenza <\/strong><\/p>\n La scarsa diffusione della conoscenza dei temi della Progettazione Universale nelle scuole e nelle Universit\u00e0 limita la possibilit\u00e0 di realizzare un terreno culturale favorevole nella societ\u00e0.<\/p>\n Nel 2009 era stata presentata alla Camera una proposta di legge \u201cNorme per l\u2019inserimento dello studio della tecnica e della tecnologia atte al superamento delle barriere architettoniche negli edifici pubblici e privati nei programmi didattici delle scuole secondarie di secondo grado e nell\u2019ambito degli insegnamenti impartiti presso le universit\u00e0, nonch\u00e9 introduzione di sanzioni penali per il mancato adeguamento di edifici e spazi pubblici alla vigente normativa in materia di eliminazione delle barriere architettoniche\u201d (N. 2367 Argentin). Ad oggi non si rilevano sviluppi concreti al riguardo.<\/p>\n I consulenti sull\u2019accessibilit\u00e0<\/strong><\/p>\n In alcuni paesi europei la consulenza sulla Progettazione Universale \u00e8 prassi: gli esperti affiancano i progettisti, dato che l\u2019accessibilit\u00e0 riguarda tutte le fasi del progetto. Nel caso di opere importanti, l\u2019affiancamento parte dall\u2019ideazione ed arriva fino all\u2019esecuzione e al collaudo finale. In Italia, invece, non vi \u00e8 alcun riconoscimento ufficiale di figure professionali di questo tipo ed \u00e8 poco diffusa la pratica di avvalersene da parte delle amministrazioni territoriali.<\/p>\n In conclusione, lavorando su questi quattro fattori di criticit\u00e0 con politiche, azioni e programmi, si potrebbero avere riscontri positivi in termini di accessibilit\u00e0 diffusa su tutto il territorio nazionale.<\/p>\n (DO)<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019accessibilit\u00e0 degli spazi e dei servizi \u00e8 un tema che interessa trasversalmente vari ambiti quali la casa, la scuola, il lavoro, ma anche il turismo, la cultura e il tempo libero. 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